司法主权的行使必须以保障国家利益为前提，当案件涉及一国重要的公共政策与国家利益时，如涉及领土与海洋权益的管辖权案件，不应放弃司法管辖权。

《宪法》第37条明确规定：中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。将劳教行为分流到行政法、刑法两个领域，依法调整。

这两个措施同时推出，说明中共中央倾听民声，敏感地抓住了当前社会呼声强烈的问题在逐步解决，对短期内促进社会稳定，长期中促进中国人权状况进行，都将产生深远影响。(2)罪行轻微，不追究刑事责任的反革命分子，开除处分、无生活出路的。在全国人大批准之前，严格控制适用劳教措施。审理的案件，包括轻微刑事案件、自诉刑事案件、取保候审审查案件、现在的劳动教养范围的案件、精神病鉴定确认案件、死亡逃逸后财产判决案件、少年刑事案件。1980年2月26日，《人民日报》发表评论员文章《继续办好劳动教养》，正式恢复了劳教制度。

此后，经过各地和有关部门的不断博弈，收容遣送制度在实践中脱离原来社会救助的立法原义，逐渐演变为限制外来人口流动，沦为一项严重威胁人权的带有惩罚性的强制措施。国家对于他们的处理和安排，也正是为了保障绝大多数人的自由幸福生活和社会主义秩序不受破坏。还有前几天发生的李承鹏在北京签售新书时遭遇一位山东律师的"拳打太阳穴"事件，…...。

但是，中国的刑事立法长期受到苏联模式的影响，对大量严重的犯罪行为施用包括死刑在内的重刑极刑，甚至对一些仅仅属于思想言论方面的行为亦设立多余的罪名，而大量较轻的违法行为则被排除在刑法之外，得不到追究或者追究不及时，导致违法者抱有极大的侥幸心理，视法律为儿戏。从浙江幼儿园老师的虐童事件，到大学教授韩德强在"抗日"游行时因为理念分歧而追打一位老人的耳光。世界著名刑法大师贝卡利亚曾指出，"惩罚犯罪的刑罚越是迅速和及时就越是公正和有益"。暴力犯罪从古至今都是法律学所研究和关注的重点，在所有的刑罚手段中，最首要的一条，就是要抑制暴力犯罪对社会的危害。

这个问题涉及到美国社会特有的议会政治、利益集团博弈、枪支管理以及对美国宪法第二修正案的讨论和争辩，问题大致属于不同层面并超出了本题目讨论的范围。那些暗恋暴力的人们也只好到电影院里去观看那些虚构的好莱坞动作大片。

欧美发达国家的现状是：对很小的违法行为（如殴打他人、商店盗窃等）追究及时、处罚严格（也许正是这些国家社会秩序良好的重要原因），同时对死刑这类极刑严格慎用。在1966年夏天，大批教师遭到红卫兵学生的暴力攻击，有一批教师被打死，还有一批教师在遭到毒打和侮辱后自杀。其实，所谓刑法上的谦仰性原则，是来自欧美发达国家的舶来品。被打死的人，衣衫破烂，浑身血迹斑斑，被丢上卡车或者平板车，没有姓名标记，横七竖八地堆在一起，就被送往火葬场焚烧

这并不可怕，可怕的是常常缺乏自知之明，缺乏正视问题、解决问题的智慧和勇气。优良管理文化的形成非一朝一夕之功。每一个法院人都应当自觉地承担起沉甸甸的审判管理责任。在审判管理领域，我们强调文化管理高于制度管理，并非是把两者割裂开来、 对立起来。

管理文化底蕴越厚重，法院发展越有潜力。个别法院甚至铤而走险，不惜弄虚作假等等。

政法干警核心价值观是对司法理念的集中体现和高度浓缩，要善于把忠诚、为民、公正、廉洁理念植入审判管理文化中，使其深深溶入重庆审判管理的血脉。一个细微的文书瑕疵，一不小心带错出门，就有可能让司法公正荡然无存。

对于工作中发现的问题，要善于及时找准症结，开出良方，力求药到病除，标本兼治。一把手的认识是否正确、态度是否端正，对一个部门或地方的施政影响至关重要。这些管理乱象，与一些领导干部变异的司法政绩观不无关系。围绕高效抓管理，加强审判流程管理，科学配置资源，尽最大努力把案件办得更快些，让公正来得更早些，真正想当事人之所想，急当事人之所急。既要协助审判委员会、院领导开展好对全院审判工作的一级管理，又要协调各审判业务庭认真做好部门内部的二级管理，还要配合人事、政务管理部门开展审判资源配置、法官绩效考核等各项管理工作，变独角戏为大合唱，形成管理合力，发挥整体效能。当前，重庆市法院你追我赶、力争上游蔚然成风，但也存在一些乱象令人隐忧：一些法院常态化管理不到位，不该发生的低级错误屡禁不止。

庭长作为部门掌门人，应当严控案件审理流程，严格案件质量评查督导，严查案件数据信息，严考法官司法技能，切实提高实体审判工作的质量和效率。一定要少一些心浮气躁，多一些沉心静气。

人民群众满意是衡量一个法院工作的最高标准。审判管理作为法院管理的重头戏，需要讲究方式方法。

要把政法干警核心价值观融入管理。比如企业生产流程管理，相比于审判流程管理，都是一步步、一环环、一段段，大有异曲同工之妙。

做正确之事，必须先要定战略、出思路、作决策。反之，没有责任意识，或者责任意识不强，小沟中也能翻船，小事也会酿成大祸。生产责任不到位，一件产品有问题，危害的只是产品使用人。审判管理绝非急功近利之事，实乃韬光养晦之功。

有了这种魄力和决心，坚持下来必会大有作为。一些法院不在执法办案上下功夫，一门心思在审判数据上做文章。

审判管理文化与其他管理文化相比，既有相异点，也有共通处。管就是管住，理就是理清。

当前，一线审判人员办案任务繁重，承受的压力很大，审判管理工作要尽可能地为他们排忧解难。审判管理工作应当重点围绕以下方面开展服务：服务决策。

中华优秀传统文化源远流长、博大精深。要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，围绕每一阶段法院工作重心，理出审判管理重点，制订实施方案，进行跟踪督查。又要善于明察秋毫，见微知著，于青萍之末见风生水起，在萌芽之初未雨绸缪，确保参在点子上，谋在关键处。审判管理是人民法院的一种内部管理，但内部管理与外部效应绝不是相互绝缘、毫不相干的。

再健全的制度，再优秀的文化，如果没有内化于心、外化于行，也徒有其表。只有时时怀有一种如履薄冰、如临深渊之感，时时绷紧审判管理责任这根弦，才能真正以铁肩担道义，以巧法化纷争。

责任与行动是事业成败的关键。现代管理学有句名言：做正确的事比正确做事更重要。

审判管理涵盖法院核心业务，必须有正确的司法政绩观来引路导航。要充分吸收以人为本、法为上等思想精华，让审判管理更加人性化、规范化、科学化。